就业是民生之本,更是经济的“晴雨表”。作为吸纳就业的“蓄水池”,民营企业创造了灵活多样的就业机会,对于缓解就业压力、解决结构性就业矛盾、提升就业质量,有着举足轻重的作用。保险业作为金融体系的重要组成部分,具有风险保障与融通资金的重要作用。
2月28日,中国人民银行、全国工商联、国家金融监督管理总局、中国证监会、国家外汇局联合召开金融支持民营企业高质量发展座谈会。会议强调,支持民营经济发展是金融服务实体经济的内在要求,金融部门要坚持“两个毫不动摇”,积极健全政策框架,强化督导落实,为民营经济健康发展和民营企业做强做优做大提供有力的金融支持。会议还提出,落实落细金融支持民营经济25条举措。
25条举措中明确指出,要鼓励和引导商业银行、保险公司、各类养老金、公募基金等机构投资者积极科学配置民营企业债券;支持保险、信托等机构以及资管产品在依法合规、风险可控、商业自愿的前提下,投资民营企业重点建设项目和未上市企业股权;强化财政奖补和保险保障。在风险可控前提下,稳步扩大出口信用保险覆盖面。
目前,我国民营企业占企业总数92%以上,占小微企业的比重更高。民营企业分布在国民经济的各个行业之中,而其中的小微企业更是对保险保障有着千差万别的需求。2024年12月,金融监管总局印发的《关于强监管防风险促改革推动财险业高质量发展行动方案》就曾提出,强化对民营经济的保险保障。
近年来,保险业不断推出责任险、信用保证保险、科技创新类保险以及意外险等产品,满足民企日益多元化的风险保障需求。同时,创新多种方式为民企融资提供有力支持,如推出“保险+融资”综合金融服务,投资企业贷款专项金融债、股权基金、资产支持计划等。但融资问题依然是制约民企发展的痛点难点,单纯依靠商业银行、创投基金依然不能解决企业遇到的现实难题。作为保险公司,在提供保险产品保障的同时,以保单帮助企业增信,发挥金融机构投保联动、保贷联动优势,成为保险业支持民企发展的重要发力点。
从近年来各个保险机构的实践来看,致力于提供保障与资金支持一直是保险业的重要方向。例如,中国人寿坚守保险本源,持续加大对民营企业风险保障力度,不断拓展服务广度和深度,全力为民营经济发展系上“保险绳”和“安全带”,其中2024年在食品安全、生产安全等各领域责任保险提供保障超100万亿元,助力点旺民营经济“烟火气”。
又如人保财险践行金融工作的政治性和人民性,积极落实金融服务实体经济要求,加力提升民营企业金融服务质量,切实增强民营企业金融服务获得感。据不完全统计,近年来,人保财险积极发展政银保贷款保证险、科技贷款保证险、知识产权质押融资保证险等业务,通过“科技贷”“保农振兴贷”“助贷险”等创新金融服务模式共为5.08万家中小微企业及企业主提供风险保障181亿元。其中通过“科技贷”模式支持2671家科技型中小企业获得融资64.5亿元。
再如,2024年,中国大地保险公司为中小微企业量身打造了“汽修保”“装修保”“舌尖保”“爱企保”等系列专属保险方案,已服务中小微企业近12万户。
2024年,我国货物贸易进出口43.85万亿元,同比增长5%,民营企业是其中的重要力量。来自中国出口信用保险公司的数据显示,2024年中国信保服务支持民营企业近20万家,占服务支持客户总数的88.5%;支持民营企业出口5995.6亿美元,占出口贸易险承保金额的71%。其中,中国信保支持民营企业参与共建“一带一路”项目涉及新增保单273张,承保金额80.4亿美元,项目遍布47个国家和地区。
中再产险充分发挥再保险专业优势,围绕科技型企业和新兴产业多样化需求,加强与直保公司合作,积极完善科技金融服务体系。中再产险总经理王忠曜介绍,中再产险与直保公司联合开发专精特新企业综合风险解决方案并签订国内首个专项合约,为16个省市的专精特新中小企业提供保障和服务。
此外,来自金融监管总局的数据显示,截至2024年末,保险资金运用余额为33.26万亿元,同比增长15.08%。业内人士普遍认为,保险资金在期限、成本以及普惠性上有优势,特别适合培育发展成为耐心资本。在投资方向上,持续投向专精特新企业、科技型初创企业等领域,成为低利率市场环境下保险公司实现资产负债匹配的战略选择。
对于未来保险业如何进一步更好服务民营经济的发展需求,有分析认为,要创新保险产品体系,精准匹配民企需求,开发场景化定制产品,强化责任保险覆盖面,开发专利保险产品,为专精特新企J9九游会官方网站业维权提供费用补偿。优化服务模式,提升服务质效,进行数字化服务升级,推动资源整合与场景赋能。强化融资支持,破解资金难题,创新“保险+融资”模式,通过贷款保证保险、继续执行保证保险等工具,帮助小微企业获得融资。拓宽资金支持渠道,引导保险资金通过投资企业贷款专项金融债、股权基金及资产支持计划,为民企注入长期资金。深化风险管理与减量服务,构建风险预防体系,进行全周期风险干预。构建协同发展生态,加强政策引导与顶层设计,落实金融支持民企25条政策,强化监管协同,完善服务民企的统计监测与标准体系。加强政保合作与资源联动,推动深化与地方政府合作定制区域化保险方案。
锦泰保险党委书记、董事长任瑞洪表示,财险公司应进一步丰富产品和服务,为民营企业提供综合化、专业化、定制化保险产品,满足企业全生命周期保险需求。通过企财险、工程险、责任险、意外险等传统产品,提升民营企业抗风险水平;通过保险保函替代缴纳保证金,支持民营企业盘活资金、松绑减负;通过保险创新、产品组合等形式,扩大科技保险、绿色保险、普惠保险覆盖面,支持民营企业发展新质生产力;通过提供风险识别、评估、预警、预防等“一揽子”风险减量服务,健全民营企业风险管理体系,有效降低风险事故概率和风险损失。
中国人民保险集团公司党委副书记、总裁赵鹏表示,应该加大对保险资金投资民营科技创新型企业的政策支持。由于投资科技型企业具有长周期、大体量和较高风险的特点,建议相关部门研究与之相适应的保险资金投资科技企业的激励和考核体系,增加容错空间,拉长考核期限,加大税收优惠、财政补贴等政策支持,鼓励保险资金更多参与布局。
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